钢铁产业作为国民经济的重要支柱产业，在经济建设、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用。2008年，我国粗钢产量达到5亿吨，占全球产量的百分之三十八。粗钢产量连续13年居世界第一。

　　中钢协与国际三大铁矿巨头———巴西淡水河谷、澳大利亚必和必拓、力拓进行的旷日持久、全球瞩目的谈判，希望争取更多的话语权，为钢铁行业争取最大的利益。

　　在连续6年的铁矿石谈判中，中方一直未能得到“中国价格”。中国钢企仅因铁矿石价格上涨就多支出约7000多亿元，相当于同期中国钢铁企业利润总和的1倍多。

　　有专家分析指出，支配世界资源商品的虚拟经济运行是一个金字塔结构。最顶层是掌握金融资本，支撑商品交易所的大财团、大银行；第二层是掌握矿产资源的生产企业、贸易商；第三层是中小企业生产商和贸易商。这个结构实际是按照金融资本控制和运营能力排列的。在此轮谈判中，一方面，中国仍然坚持拒绝早前日本与欧洲钢铁商与铁矿石巨头达成的降价百分之三十三的长期供货协议。另一方面，国际市场铁矿石价格一直快速上涨，铁矿石现货价格7月31日突破了100美元/吨大关，中国目前处于前所未有的尴尬局面。事实上，中国尚无资本结构涉足世界资源商品的金字塔顶层，几乎没有任何影响力，这已经成为困扰中国钢铁业发展的一大硬伤。

　　在第二层，中国只有少数的几家大型国有企业参与，影响力很弱。中国企业要掌握产业主导权，改变现今被动局面，则需要由目前处于中小企业生产商和贸易商的第三层进入到更高层次。只有获得产业主导权才能对产业发展和运行具有强大的影响力、控制力和应变力。

　　从宏观上看，国内一些行业存在系统性问题和结构性缺陷，中下游生产能力快速膨胀，造成上游资源商品需求紧张，拉动资源商品价格上涨。今年上半年铁矿石的进口量则达到了29721.51万吨，增长达百分之二十九点三。按照工信部的数据，在海外矿山大量推销现货铁矿石的情况下，今年以来我国现货矿占到了进口总量的百分之八十二点七四，而价格比起2008年的低点则增长了超过一半。

　　而从微观层面来看，中国企业没有形成财团体制，依靠资本层面去参与资源的全球配置。日本就有提供信息、参与矿山开发、协调船舶配送计划等的综合商社，欧美国家也有很多以金融为后盾的专业商品贸易商。7月初，在代表中国钢铁企业———中国钢协强势的态度下，铁矿石三巨头联合选择了停止向中国钢企提供现货，这迅速导致了现货矿价格的快速飙升。

　　此前中铝收购力拓案，依托的是外国投行来对整个并购进行操作，毫无秘密而言，自然难以成功。只有本国建立一个金融体系的大型贸易企业，才能牢牢掌握着产业的主导权。“民族工业”也只有自己做大做强才能谋得生存和发展。

　　那么产业重组能解决中国钢企在世界的话语权、主导权吗？现阶段，我国钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾应该如何解决？

　　中国的钢铁行业存在总量相对过剩、能力分散、低水平重复和过度竞争等问题。截至2008年底，我国粗钢产能超出实际需求约1亿吨。

　　我国大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市，受到环境容量、水资源、运输条件、能源供应等因素的严重制约，产业布局很不合理，产业集中度低，粗钢生产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的二十八点五。企业自主创新能力不强，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，消费结构处于中低档水平。对资源的控制力弱，国内铁矿资源禀赋低，自给率不足一半。

　　面对产业分工的重新“洗牌”，一个国家的经济如何在新的国际分工中正确地找到自己的定位？显然，产业重组是必要的，产业重组越来越成为企业在国际范围内提高企业竞争力的一种行动，越来越成为股东主导的为提高股东利益而采取的一种行动，通过扬大抑小来实现总量和价格方面的目标。

　　在国有经济布局调整中，钢铁行业的联合重组中国家意志将贯穿其中。对我国来说，以优势企业为龙头、以资本为手段、以国际国内市场为归依的重组，更有利于企业和产业的发展。

　　在减少或不增加产能的前提下，促进产业重组，提高集中度，加快调整钢铁产业布局。力争到2011年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业；形成若干个产能在3000万吨级的大型钢铁企业。

　　旁观这场铁矿石谈判的博弈，对于重大的国家利益平衡，中钢协倾全行业之力，结局并不乐观，这种格局有点无奈。我们需要的是企业抱团取暖。因此我们更应清醒地判断出形势，通过产业重组组建大企业集团，由此上升为国家意志，形成具有影响力的投资机构，促进企业提高国际竞争力，才能赢得国际产业主导的美好的结局。

　　日前，中国正在起草一项鼓励钢铁行业兼并重组的方案，工信部部长李毅中呼吁，钢铁企业在未来3年中不要再推出新投资项目。